英国批准手机直连卫星监管框架：用户无需单独申请执照

12月16日快讯，英国通信管理局（ofcom）近日正式公布一项全新监管政策，允许在现有移动通信频段内开展手机直连卫星（ntn）业务。

该政策构建了以牌照调整为核心的准入路径：移动网络运营商只需向Ofcom申请更新其已持有的无线电频谱使用许可，即可与具备资质的卫星服务提供商开展联合部署，借助既有的蜂窝频段实现地面与卫星网络的融合接入。

例如，Virgin Media O2已与SpaceX星链达成合作，拟于2026年上半年率先在英国偏远乡村及沿海地带启用服务，初期聚焦紧急呼叫功能；Vodafone则携手AST SpaceMobile，正于苏格兰高地、岛屿等复杂地形区域开展信号连通性实测。

在技术规范方面，Ofcom同步设立了严格的干扰共存机制，尤其针对航空管制雷达系统及周边国家公共移动网络，确保卫星直连业务不会引发有害电磁干扰。

同时，监管框架明确对终端用户实施许可豁免——普通消费者在使用支持该功能的智能手机接入卫星网络时，无需额外申领无线电台执照。

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只要设备内置兼容的卫星通信芯片，在传统蜂窝覆盖薄弱区域（如湖区国家公园、本尼维斯山徒步路线等），即可自动切换至卫星链路，全程零手动配置。

Ofcom频谱管理负责人表示，本土移动运营商正加速推进相关基础设施建设，目标是使英国成为西欧首个实现手机直连卫星服务规模化商用的国家。

尽管当前部分iPhone机型已通过专用L波段卫星通道支持SOS紧急联络，但此次新规依托主流蜂窝频段（如700MHz、2.1GHz等），将显著拓展服务范围与应用场景，不仅提升频谱复用效率，也为运营商开辟了面向大众市场的新型连接服务赛道。